五年履职心系民生福祉 曹高忠：立足医者仁心 建言履职为民

　　温州网讯 今年温州市两会闭幕后，一份聚焦脂肪肝早筛防治的重点提案正稳步落地见效。市政协委员、温州医科大学附属第一医院主任药师曹高忠提交的《关于建立健全温州市脂肪肝早期筛查和综合防治体系的提案》，由市政协领导督办，推动多部门协同发力，将纸面建议转化为覆盖科普、筛查、干预、随访的全链条综合防治体系。

　　这已是曹高忠自 2022年市政协十二届一次会议以来，连续第五年聚焦百姓健康领域提交提案。其中2023至2026年的四份个人提案，均被列为市领导督办的市政协重点提案， 2023至2025年的三份提案均已获评市政协优秀提案。凭借始终扎根民生、精准建言的履职实绩，他荣获“最美温州人·最美政协人”、农工党浙江省委会反映社情民意信息工作先进个人、市政协履职突出委员、市政协优秀信息员等荣誉称号。

　　紧扣脂肪肝专项议题：构建全周期防治闭环

　　据我国最新脂肪肝防治指南，全国普通人群脂肪肝患病率约30%，糖尿病人群、肥胖人群的脂肪肝患病率分别高达50%、70%，全国脂肪肝患者约4亿人。据此测算，温州脂肪肝患者约280万人，防治形势较为严峻。脂肪肝早期具有可逆性，是干预的黄金窗口期。曹高忠在调研中发现，因该病早期症状隐匿，不少群众存在认知误区，高风险人群主动筛查机制需进一步优化，基层规范化诊疗能力相对薄弱，全流程管理各环节衔接不够紧密。针对存在的这些问题，他从科普宣教、筛查诊疗、医防融合三个维度提出系统性方案，期待推动温州脂肪肝防治从“被动治病”转向“主动预防”。

　　提案交办后，温州市卫健委联合温州市委宣传部、温州市教育局、温州市体育局、温州市医保局、温州市数据局搭建协同共治机制，紧扣国家“体重管理年”部署，依托温州市健康体重管理指导中心、温州市健康体重临床技术指导中心两大平台，将脂肪肝防治嵌入全市体重管理工作链条。科普端搭建“新媒体+实体阵地” 全域矩阵，线上推出短视频、专家直播解读，线下依托“万场健康知识讲座”，年均开展科普活动300余场，惠及群众超40万人次；“瓯越健康集市”下沉基层，浙南公共卫生营养健康示教馆等结合温州本土饮食开展沉浸式科普。医教协同同步推进，将脂肪肝防控融入校园健康管理，从源头降低青少年肥胖相关脂肪肝患病风险。

　　筛查诊疗端，温州全市医疗机构落实首诊“三测”制度，依托63家标准化体重管理门诊为高风险人群制定个性化干预方案。截至2026年8月，温州市健康体重管理指导中心完成体重健康筛查126万余人次，识别高风险人群13.23万人，全部建立专项台账落实分级随访。医疗机构加快配置无创诊断设备，创新推广零成本立位腹部矢状径筛查技术，仅温州市中心医院今年肝脏弹性检测就超1.8万人次。分级诊疗双向转诊机制持续完善，形成“早筛识别—专科诊治—生活干预—双向转诊—闭环随访”完整链条，多学科协作模式同步推进，打通多病共防路径。

　　聚焦群众健康类提案：织密多领域防护屏障

　　回望五年履职路，曹高忠始终坚持“关口前移、早筛早防、全周期管理”的主要履职理念，逐年聚焦民生健康重点议题，直面百姓疾病防治薄弱环节，精准建言、务实履职。其中，多份提案由温州市领导督办，在主办、会办单位通力协作下，转化为实实在在的民生成果。

　　2022年，针对市民健身热情高涨而部分市民锻炼方式不够科学的问题，曹高忠提交体医融合相关提案，提出打破体育与医学学科边界，从体制机制、人才队伍、社会认知三方面推进深度融合，为后续针对疾病早筛防治履职建言融入运动干预思路提供了理念铺垫。

　　2023年，他聚焦老年期痴呆防治议题，提交《关于尽快建立老年期痴呆早期筛查和防治机制  助力老年友好城市建设的提案》。提案推动阿尔茨海默病等老年多发性疾病被纳入温州市门诊特殊病种范围，调整后，患者到三级医疗机构就医，在职职工医保门诊统筹基金报销比例从60%提升到了90%，退休职工报销比例升至95%，最高额度从1万元提升到了48万元。城乡参保人员报销比例从35%提升至70%，年度最高支付额度从1500元升至20万元；越来越多的记忆门诊、认知障碍照护专区相继落地，从医保保障、诊疗服务、长期照护三个维度持续补齐百姓认知健康的防治短板。

　　2024年，针对被称为“沉默的杀手”的骨质疏松症，曹高忠提交相关提案，提出深化科普宣教、强化专业干预、减轻防治压力“三管齐下”。在老年期痴呆、骨质疏松症两份提案的持续推动与多部门统筹推进下，相关筛查工作被纳入2024年温州市十大民生实事项目，全年完成65岁以上人群认知功能筛查50万人、骨质筛查10 万人；县域医疗卫生机构双能X线骨密度检测仪器当年增至50台，基层筛查诊疗能力大幅提升，也逐渐唤起了百姓对骨骼健康的重视。

　　2025年，曹高忠将目光投向糖尿病防治领域。在他看来，糖尿病作为典型慢性病，早期筛查与防治意义重大，他提交了《关于构建温州糖尿病早筛防治全链条体系的提案》。经该提案办理落地，温州12个县（市、区）全部设立糖尿病防治办公室，180家慢性病一体化门诊覆盖城乡，全市建成48家医养结合机构并完成大量医养签约，为患有糖尿病的群众提供集“医疗-护理-养老”一体化服务，推动糖尿病防治逐步从“被动治疗”向“主动管理”。

　　曹高忠持续拓展健康领域提案的广度与深度，2022年以来，除撰写5份个人提案外，他还主笔完成3份由农工党温州市委会提交的集体提案，该三份集体提案涵盖青少年心理健康、胃癌和乙肝等健康议题。

　　拓宽委员多元履职路：办好多维度惠民实事

　　履职期间，曹高忠积极参与市政协学习培训、专题调研、协商履职及农工党界别组各项活动，常态化深入基层走访调研、倾听民声民意，持续夯实参政建言的履职根基。始终以责任担当投身社会公益，他立足医药专业优势履职惠民，多次组织和参与“送医送药送文化”义诊宣教活动，依托媒体平台普及医药卫生科普知识，将优质健康服务下沉基层一线。

　　曹高忠积极撰写社情民意信息，内容涉及医药卫生、基层治理、民生保障等领域，100余篇被温州市政协、农工党温州市委会、温州市委统战部等单位采用，其中10余篇被全国政协、农工党中央等中央层级单位采用，4篇市本级专报获温州市领导批示。

　　2016年以来，曹高忠利用业余时间搭建爱心婚恋平台，通过多元公益活动，持续开展公益婚恋帮扶工作。他先后被瓯海团区委、温州大学聘任为婚恋导师，被瓯海区民政局聘为婚姻家庭辅导专家。2025年，在瓯海区相关部门支持指导下，曹高忠牵头推动梧田街道婚姻家庭辅导驿站落地朝霞社区党群服务中心，打造“高忠有约”线下服务阵地，进一步健全常态化、规范化志愿服务体系，联合另两位瓯海区民政局聘任的婚姻家庭辅导专家柯向东、黄晓静，开展婚恋牵线、情感疏导、家庭调适等服务，累计开展服务近50期。该驿站现已成为政协委员扎根基层、联系界别群众、助力基层治理的重要履职阵地。

　　从关注体医融合，到聚焦高发疾病的早筛防治，再到社会公益服务，曹高忠充分发挥自身及界别优势履职尽责，以民生初心建言献策，通过一份份落地见效的提案和社情民意信息，为健康温州建设与更广范围的民生事业贡献智慧与力量。

本文转自：温州新闻网 66wz.com